Нормативы Пожарной Безопасности в 2018 году

Нормативы Пожарной Безопасности в 2018 году - Что Нового ??

В 2018 году в наследство от предыдущего перешел вопрос нормативного регулирования в области защиты металлоконструкций от углеводородного горения. Поскольку до сих пор не принято соответствующих методов испытания огнезащитных покрытий, актуален этот вопрос будет и в году грядущем.
Помимо этого, активно продолжается разработка стандартов для деревянного домостроения.
Трендовое для Европы напрвление постепенно закрепляется и в России.
Так, в Зеленограде было возведено первое высотное офисное здание с использованием конструкций из дерева. Компания Good Wood построила четырехэтажный деловой центр Good Wood Plaza высотой 19,5 метров. Уже сформировГаны СП с указанием требований пожарной безопасности к общественным и жилым зданиям с использованием деревянных конструкций. ВНИИПО МЧС подготовил первую редакцию «Методики расчета фактических пределов огнестойкости и классов пожарной опасности несущих деревянных конструкций».
Третьей значимой для этого года темой стало обсуждение нормативного регулирования в области высотного строительства. В разработке сразу четыре СП: «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности», «Конструкции фундаментов высотных зданий и сооружений. Правила производства работ», «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации» и «Здания и комплексы высотные. Планировка и застройка территорий». Предполагается, что утверждены они будут в 2018 году.
Помимо этого, в 2017 году были уточнены правила безопасности для храмов, внесены изменения в ГОСТ, касающийся оборудования противодымной защиты, ГОСТ про автоматические установки и модули газопорошкового пожаротушения, а также принят Технический регламент «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».

Законодательство о пожарной безопасности в 2018 году.

В новом году ждём как минимум четыре нормативных правовых акта в области пожарной безопасности. Пойдёмте по порядку.

С 1 марта 2018 года будет установлен минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Данные перечень утверждён приказом МЧС России от 30.10.2017 г. № 478, зарегистрирован в Минюсте России и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. 

Данный Перечень состоит из 10 разделов. На бумаге Перечень на самом деле выглядит «минимальным», но как это отразиться на организациях, оказывающие услуги в области пожарной безопасности, и тех, кто заказывают услугу, покажет время.

Содержание Перечня по пожарной безопасности.

I. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

1. Техническое средство, предназначенное для обнаружения дефектов в различных материалах, конструкциях и изделиях методами неразрушающего контроля.
2. Техническое средство, предназначенное для проведения пневматических испытаний трубопроводов.
3. Техническое средство, предназначенное для проведения гидравлических испытаний трубопроводов.
4. Техническое средство для определения напряжения или электродвижущей силы в электрических цепях <1>.
5. Техническое средство, предназначенное для измерения давления жидкости.
6. Техническое средство, предназначенное для измерения давления газа.
7. Техническое средство, предназначенное для измерения силы тока в амперах <1>.
8. Техническое средство для определения электрических активных (омических) сопротивлений <1>.
9. Техническое средство, предназначенное для измерения значений сопротивлений <1>.
10. Техническое средство, предназначенное для измерения интервалов времени с точностью до долей секунды.
11. Техническое средство, предназначенное для измерений наружных и внутренних размеров, а также глубин отверстий.
12. Техническое средство, предназначенное для измерения линейных размеров.

II. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

1. Техническое средство для определения напряжения или электродвижущей силы в электрических цепях <1>.
2. Техническое средство, предназначенное для измерения силы тока в амперах <1>.
3. Техническое средство для определения электрических активных (омических) сопротивлений <1>.
4. Техническое средство, предназначенное для измерения значений сопротивлений <1>.
5. Техническое средство, предназначенное для измерения влажности и температуры воздуха в помещении.
6. Техническое средство, предназначенное для измерения освещённости.
7. Техническое средство, предназначенное для измерения линейных размеров.

III. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

1. Техническое средство, предназначенное для обнаружения дефектов в различных материалах, конструкциях и изделиях методами неразрушающего контроля.
2. Техническое средство, предназначенное для проведения пневматических испытаний трубопроводов.
3. Техническое средство, предназначенное для проведения гидравлических испытаний трубопроводов.
4. Техническое средство для определения напряжения или электродвижущей силы в электрических цепях <1>.
5. Техническое средство, предназначенное для измерения давления жидкости или газа.
6. Техническое средство, предназначенное для измерения силы тока в амперах <1>.
7. Техническое средство для определения электрических активных (омических) сопротивлений <1>.
8. Техническое средство, предназначенное для измерения значений сопротивлений <1>.
9. Техническое средство, предназначенное для измерения интервалов времени с точностью до долей секунды.
10. Техническое средство, предназначенное для измерения линейных размеров.

IV. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

1. Техническое средство, предназначенное для измерения динамических давлений воздушного потока и статических давлений в установившихся воздушных потоках <1>.
2. Техническое средство, предназначенное для измерения полных давлений воздушного потока <1>.
3. Техническое средство, предназначенное для измерения скорости направленного воздушного потока в трубопроводах и каналах вентиляционных устройств <1>.
4. Техническое средство, предназначенное для измерения вакуумметрического и избыточного давлений воздуха <1>.
5. Техническое средство, предназначенное для измерения перепада давлений <1>.
6. Техническое средство, предназначенное для измерения интервалов времени с точностью до долей секунды.
7. Техническое средство, предназначенное для измерения линейных размеров.
8. Техническое средство, предназначенное для измерения температуры воздуха.
9. Термоэлектрический преобразователь температуры <1>.
10. Техническое средство, предназначенное для измерения атмосферного давления.
11. Техническое средство, предназначенное для определения влажности воздуха.
12. Техническое средство, предназначенное для измерений наружных и внутренних размеров, а также глубин отверстий.

V. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

1. Техническое средство для определения напряжения или электродвижущей силы в электрических цепях <1>.
2. Техническое средство, предназначенное для измерения силы тока в амперах <1>.
3. Техническое средство для определения электрических активных (омических) сопротивлений <1>.
4. Техническое средство, предназначенное для измерения значений сопротивлений <1>.
5. Техническое средство, предназначенное для измерения уровня звука.
6. Техническое средство, предназначенное для измерения линейных размеров.

VI. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов

1. Техническое средство, предназначенное для измерения освещённости.
2. Техническое средство, предназначенное для измерения линейных размеров.

VII. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

1. Техническое средство, предназначенное для обнаружения дефектов в различных материалах, конструкциях и изделиях методами неразрушающего контроля.
2. Техническое средство, предназначенное для проведения пневматических испытаний трубопроводов.
3. Техническое средство, предназначенное для проведения гидравлических испытаний трубопроводов.
4. Техническое средство для определения напряжения или электродвижущей силы в электрических цепях <1>.
5. Техническое средство, предназначенное для измерения давления жидкости.
6. Техническое средство, предназначенное для измерения давления газа.
7. Техническое средство, предназначенное для измерения силы тока в амперах <1>.
8. Техническое средство для определения электрических активных (омических) сопротивлений <1>.
9. Техническое средство, предназначенное для измерения значений сопротивлений <1>.
10. Техническое средство, предназначенное для измерений наружных и внутренних размеров, а также глубин отверстий.

VIII. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах

1. Техническое средство, предназначенное для обнаружения дефектов в различных материалах, конструкциях и изделиях методами неразрушающего контроля.
2. Техническое средство, предназначенное для измерения линейных размеров.
3. Техническое средство, предназначенное для измерений наружных и внутренних размеров, а также глубин отверстий.

IX. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций

1. Техническое средство, предназначенное для нанесения огнезащитных составов методом распыления.
2. Техническое средство, предназначенное для измерения толщины слоя покрытия.
3. Техническое средство, предназначенное для определения температуры воздуха.
4. Техническое средство, предназначенное для определения влажности воздуха.
5. Техническое средство, предназначенное для определения массы.

X. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения

1. Емкости для регенерации и утилизации огнетушащих составов.
2. Камера для окраски первичных средств пожаротушения. <2>
3. Камера для сушки первичных средств пожаротушения. <2>
4. Техническое средство, предназначенное для определения массы.
5. Техническое средство, предназначенное для клеймения корпусов огнетушителей и запорно-пусковых устройств.
6. Техническое средство, предназначенное для зарядки огнетушителей по видам огнетушащих веществ.
7. Техническое средство, предназначенное для проведения гидравлических испытаний.
8. Техническое средство, предназначенное для проведения пневматических испытаний.
9. Инструмент и безопасный источник освещения (с напряжением питания не более 36 В) для выполнения работ по разборке и ремонту первичных средств пожаротушения.
10. Техническое средство, предназначенное для измерения линейных размеров.

Примечание:

<1> — Техническое средство может включать в себя несколько измеряемых параметров (многофункциональное).

<2> — Допускается применение комбинированных камер.

Пользуясь случаем, напоминаю, что у нас есть Курс повышения квалификации по пожарной безопасности для руководителей и специалистов, которые намерены оказывать услугу в области пожарной безопасности. 

Ну а мы переходим к следующему нормативному правовому акту по пожарной безопасности, требования которого начнут действовать в 2018 году.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 г. № 762 в новой редакции от 04 ноября 2017 начало действовать с 16 ноября 2017 года, а отдельные положения начнут действовать с 1 июля 2018 года.

Ранее о постановлении № 762 уже был разговор на Блог-Инженера.РФ, но только в разрезе экологической безопасности, в части проверочных листов. Данным постановлением вносятся изменения и в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утверждённое постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 года № 476. Законодатель дополнил Положение № 476 требованиями в части применения проверочных листов при плановых проверках, а именно:

• должностные лица органов государственного надзора при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов);
• использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех ЮЛ и ИП;
• проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к ЮЛ и ИП обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы ЧС природного и техногенного характера;
• предмет плановой проверки ЮЛ и ИП ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Касательно применения проверочных листов органами государственного пожарного надзора. В нём также шла речь про постановление Правительства РФ от 29.06.2017 г. № 774, которым вносились изменения в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре. Часть этих изменений начала действовать с 1 октября 2017 года.

Данным постановлением было в т.ч. установлено, что с 1 июля 2018 года применение проверочных листов при проведении плановых проверок по пожарной безопасности осуществляется в отношении всех объектов защиты.

Ну и последний нормативный правовой акт по пожарной безопасности под кодовым названием «культурный».

«Культурный» потому, что Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 244-ФЗ было внесено изменение в части объектов культурного наследия, а именно:

5. В отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения требования пожарной безопасности устанавливаются соответствующим нормативным документом по пожарной безопасности.

Данное изменение было внесено в Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Изменение вступит в силу 31 июля 2018 года.

При этом было установлено, что с 30.07.2017 г. до 31.07.2018 г требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности в отношении объектов культурного наследия народов Российской Федерации религиозного назначения применяются в части, соответствующей объёму работ по сохранению указанных объектов культурного наследия, если проектная документация на проведение таких работ содержит требования пожарной безопасности, направлялась на государственную экспертизу в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Крупные ЧП 2017 года в области пожарной безопасности.

2017 год запомнится крупными пожарами, связанными с возгоранием облицовки зданий.
В начале этого года на юго-западе столицы горел ТЦ «РИО».
 В июне случился пожар на лондонской высотке Grenfell Tower.
В обоих случаях пламя распространялось по пожароопасной обшивке, выполненной с использованием алюминия.
Похожее возгорание произошло в начале августа на верхних этажах небоскреба The Torch в Дубае.
Огонь также распространялся по стенам здания с внешней стороны.
После этого случая власти Дубая призвали собственников высоток заменять пожаробезопасную облицовку на негорючую.
 Вместе с экспертами по безопасности власти прорабатывают методы ограничения распространения пожаров в старых зданиях с горючей алюминиевой обшивкой. Небезопасным материалом была облицована горевшая в сентябре гостиница Torn Haus в Ростове. Там возгорание началось с обшивки здания.
Пожалуй, одним из самых трагичных и резонансных ЧП 2017 года стал сентябрьский пожар в одесском лагере «Виктория». Тогда сгорел один из четырех деревянных корпусов, погибло три ребенка.
В здании не была подключена система пожарной безопасности.
Согласно акту  выполненных работ, огнезащитным лаком покрывали лишь некоторые части конструкции. Постепенно становятся известны новые детали причин пожара. Сейчас полиция расследует возможный сговор и преступное хищение средств в ходе строительства.

Среди крупных ЧП нефтегазового сектора можно выделить пожары на «Лукойл- Нижегороднефтеоргсинтез», «Новокуйбышевской нефтехимической компании», «Коксохиммонтаж-Волга», Royal Dutch Shell, на нефтеперекачивающей станции «Калейкино» («Транснефть»), «Орскнефтеоргсинтез», Атырауском НПЗ (Казахстан), а также на австрийской газораспределительной станции.